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Un diálogo con el Gerente Técnico del Proyecto Fondo Mundial - Colombia

Bogotá, Mirada Latina.- Con una inversión total de $39 millones de euros en un plazo de seis años y con la meta de beneficiar a más de 665 mil personas en Colombia, el 1 de abril de 2011 inició la gestión del proyecto del Fondo Mundial de lucha contra el SIDA, la Malaria y la Tuberculosis, en el país.

En otras palabras, se trata de una inversión de USD$51,39 millones, ó en términos más locales $92.887,9 millones de pesos colombianos. Estas cifras se calcularon con los tipos de cambio que registró el mercado cambiario en el primer mes de 2012.

Diez meses después de dar vía libre a la gestión, Mirada Latina dialogó con Rafael Pardo, Gerente Técnico del proyecto, y dos personas de su equipo, sobre los avances que ha registrado la implementación del trabajo en estos meses. Pero antes de entrar a conocer esa información, haremos un breve recorrido por el contexto del proyecto.  

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Algunos detalles del proyecto

De acuerdo con la información suministrada por CHF, organización que opera como Receptor Principal, se busca reducir la morbi-mortalidad y la vulnerabilidad asociadas al VIH/SIDA en siete grupos priorizados, en 75 municipios del país.

Para el logro de ese propósito, se establecieron dos fases:

La primera, que inició en abril de 2011, se extiende hasta el 31 de marzo de 2013, con una inversión de 14 millones de euros. Al finalizar la etapa inicial, el Fondo Mundial realizará las evaluaciones pertinentes para decidir si se procede al segundo desembolso.

La segunda fase, si se obtiene la aprobación del fondo, se iniciará el 31 de marzo de 2013 y concluirá el 31 de marzo de 2016.

Los grupos en los cuales el proyecto enfoca sus acciones son:

1. Personas que viven con VIH (PVVS).
2. Hombres que tienen sexo con hombres (HSH).
3. Mujeres TRANS (MT)
4. Trabajadoras Sexuales (TS).
5. Personas privadas de la libertad (PPL).
6. Habitantes de calle (HC).
7. Jóvenes en contexto de desplazamiento (JDESP)

Las acciones del proyecto tendrán cobertura en 20 departamentos del país y la estrategia principal es llenar la brecha de servicios y medios preventivos, servicios comunitarios y de salud para los grupos priorizados.

El plan de trabajo incluye aspectos relacionados con la prevención, promoción de la prueba voluntaria, acceso a la terapia antirretroviral y a intervenciones de apoyo para las personas que viven con VIH, así como el estigma y la discriminación.

Al respecto, Rafael Pardo señaló que se realizarán estudios de línea de base, seroprevalencia y comportamiento en trabajadoras sexuales, mujeres TRANS, población privada de la libertad, habitantes de calle y otro sobre uso del condón en PVVS.

Sobre la promoción de los servicios de Asesoría y Prueba Voluntaria, el Coordinador de Salud Pública del proyecto, Carlos González, dijo que se contempla el uso de pruebas rápidas avaladas por el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos (INVIMA), así como las pruebas confirmatorias requeridas, siempre de la mano de las instituciones de salud.

Por su parte, Clara Vargas, Coordinadora de Comunicación y Educación, manifestó que se está retomando material elaborado por un proyecto del Ministerio de la Protección Social y el Fondo de Poblaciones de Naciones Unidas, donde se incluye la formación de personal de salud para la asesoría en la prestación de los servicios de prueba. Explicó que hay un trabajo específico con la población y otro con el personal de salud de servicios comunitarios beneficiarios del proyecto.

La tarea desarrollada en diez meses.

En este sentido, el Gerente Técnico expresó que durante el tiempo transcurrido desde el inicio hasta el mes de enero de 2012, se han detallado planes y presupuestos de las distintas actividades que integran la propuesta.

Agregó que también se ha trabajado en la planeación a nivel territorial, conforme a las metas planteadas, lo que implica el diseño de planes de trabajo territorial y la construcción de términos de referencia para la selección de entidades ejecutoras idóneas en las gestiones técnica, administrativa y financiera de los recursos asignados.

Pardo explicó que CHF abrió una convocatoria para que las organizaciones presentaran sus propuestas en los distintos ámbitos de trabajo. Señaló que en el desarrollo de la convocatoria se implementó un sistema de preguntas y respuestas para facilitar la participación de las organizaciones postulantes.

Al cierre de la convocatoria se recibieron 14 propuestas que ya se encuentran en fase de contratación, para un total de 16 campos de acción. Cuando se registró el diálogo con Mirada Latina, aún se adelantaba la evaluación para definir las dos restantes.

Otra labor que se ha desarrollado en estos meses es la conformación y alistamiento de los equipos que adelantarán los estuidos de líneas de base, seroprevalencia y comportameinto. Además, se avanza en la adquisición de insumos tales como condones, pruebas rápidas para el diagnóstico del VIH y en la planificación de la compra de antirretrovirales.

De otro lado, se ha venido desarrollando un plan de capacitación orientado hacia el fortalecimiento de las instituciones gubernamentales y no gubernamentales, en lo relacionado con la capacidad para la vigilancia, monitoreo y evaluación de la epidemia, así como en relación con el trabajo sobre estigma y discriminación.

A partir de enero se inicia la identificación de necesidades respecto de los servicios locales que se tienen que fortalecer y las redes de prestación de servicios. Se trata de ajustar las acciones a las necesidades reales de cada uno de los 75 municipios que incluye el proyecto.

Por su parte, la Coordinadora de Comunicación y Educación destacó el trabajo que se adelanta en las regiones a través de los profesionales de enlace, grupo de gestión que tiene la responsabilidad de vincular el proyecto con los gobiernos departamentales y municipales. Seguidamente, se refirió a la importancia del trabajo con líderes pares en cada zona de intervención, quienes juegan un importante papel en el trabajo que van a desarrollar las entidades ejecutoras, así como en la veeduría de las acciones.

Pensando el futuro

Sobre las perspectivas del proyecto en el futuro de mediano plazo, Rafael Pardo expresó que para diciembre del presente año espera ver unas entidades ejecutoras que desarrollan plenamente las actividades encomendadas, articuladas con las autoridades; autoridades y comunidades participando en una discusión abierta sobre una realidad que el país no ha querido abordar y que debe solucionar.

Mencionó las dificultades por las que atraviesa el sistema nacional de salud, escenario del cual pueden surgir algunos obstáculos, y manfiestó que es una oportunidad para demostrar que una enfermedad crónica se puede manejar con el trabajo colaborativo entre Gobierno, prestadores de servicios de salud y la comunidad.

Al cierre del diálogo, Pardo manifestó que se trata de un proyecto en el que participan las distintas organizaciones que conforman el Mecanismo Coordinador de País, instancia que elaboró la propuesta y que supervisa su desarrollo.

El proyecto no sustituye la respuesta nacional, departamental o municipal frente al VIH, sólo la complemente. En este sentido, el Coordinador de Salud Pública anotó que el proyecto no es un sistema de salud paralelo.

Esperamos dialogar nuevamente con el Gerente Técnico del proyecto dentro de un año y así conocer los avances que se registren en los próximos meses..

La información sobre las zonas de intervención previstas en el país, descárguela aquí (PDF).

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